"케이블TV 구매 기여도 반영해 홈쇼핑 송출수수료 산정해야"

한국언론학회 주최 '홈쇼핑-유료방송 분쟁 해소' 관련 세미나케이블TV, 구매 기여도 높지만 수수료 역차별시청·소비 지표 외면한 송출수수료 구조 비판 이어져정부·업계 협력 통한 합리적 산정 체계 시급 "산업 생태계 지속과 직결"

[광주=뉴스토마토 박재연 기자] 케이블TV 가입자의 실제 구매 기여도에 걸맞은 홈쇼핑 송출수수료 산정 체계 마련이 시급하다는 목소리가 나왔습니다. 시청자 영향력과 소비자 행동 지표는 여전히 케이블TV가 강세를 보이는데도, 정작 수수료 구조에서는 불이익을 받고 있다는 지적입니다. 

 

정윤재 한국외국어대학교 교수가 28일 광주 김대중컨벤션센터에서 열린 한국언론학회 주최 '홈쇼핑-유료방송 분쟁 해소 및 합리적 해결 방안 모색' 특별 세미나에서 발언을 이어가고 있다. (사진=뉴스토마토)

 

28일 광주 김대중컨벤션센터에서 열린 한국언론학회 주최 '홈쇼핑-유료방송 분쟁 해소 및 합리적 해결 방안 모색' 특별 세미나에서 정윤재 한국외국어대학교 교수는 "케이블TV는 가입자의 구매 빈도가 높음에도 불구하고 다른 유료방송보다 낮은 송출수수료를 받고 있다"며 "소비자 이용 행태와 판매 실적을 반영한 합리적 산정 체계로의 개편이 필요하다"고 강조했습니다. 

 

정 교수는 만 20~59세 남녀 594명을 대상으로 진행한 설문조사 결과를 근거로 제시했는데요. 조사에 따르면 케이블 8VSB(단방향 상품) 가입자의 월평균 구매 횟수는 2.2회로, QAM(디지털케이블) 1.8회, IPTV 1.7회, 위성방송 1.7회보다 높았습니다. 또 소비자 구매 여정에서 TV홈쇼핑은 제품 인지(80.6%), 관심 형성(80.1%), 구매 의도(79%) 단계에서 상당한 영향력을 보였습니다. 인터넷·모바일 라이브커머스의 기여율은 평균 18.7%에 그쳤는데요. 

 

하지만 수수료 구조는 이 같은 소비자 기여도를 반영하지 못하고 있다는 지적입니다. 2024년 기준 TV홈쇼핑이 지급한 가입자당 송출수수료는 IPTV가 59.2%, 위성방송이 15.4% 증가한 반면, 케이블TV는 5.6% 증가에 그쳤는데요. 시청률과 가입자 수 등 매체 지표로는 이러한 격차를 설명하기 어렵다는 분석입니다. 정 교수는 "특히 케이블 가입자가 가장 높은 구매 빈도를 보였음에도 불구하고 오히려 낮은 송출수수료를 받고 있는 상황"이라고 지적했습니다. 

 

정 교수는 개선책으로 △제3기관 검증을 통한 데이터 표준화 △TV 시청 이후 모바일·웹 전환 구매까지 반영하는 통합 기여도 측정 △사업자 간 협상 한계를 보완할 수 있는 중립적 분쟁 조정 시스템 강화 △패널·빅데이터 기반 정책 연구 확대 등을 제안했습니다. 

 

그는 "유료방송사 간 송출수수료 격차가 커지고 있는 가운데, 매체 지표나 소비자 지표가 충분히 반영되지 못하고 있다"며 "분야별 패널 데이터, 카드결제 내역 등 다양한 외부 데이터를 연동해 유료방송별 기여율 등 실증 분석을 더 고도화하는 공공 연구 지원 정책이 필요할 것으로 보인다"고 강조했습니다. 

 

발언하는 이만제 원광대학교 교수. (이미지=뉴스토마토)

 

앞서 발제를 맡은 이만제 원광대학교 교수도 "현행 가이드라인은 홈쇼핑 방송 직후 모바일·앱 구매를 배제하고 있어 실효성이 떨어진다"며 "모든 판매 채널을 통합 반영하는 방식으로 개편해야 한다"고 제언했습니다. 이 교수는 이어 "중소 케이블TV의 협상력 보완을 위한 제도 개선, 송출 중단 금지 명문화, 편성 규제 완화 등 산업 전반의 제도 개선이 필요하다"며 "OTT 시대에 케이블 방송 및 IPTV가 각자의 역할이 있는 만큼, 지속 가능한 방안들의 논의가 앞으로도 이뤄져야 할 것"이라고 덧붙였습니다. 

 

토론을 준비 중인 변상규 호서대학교 교수. 왼쪽부터 노창희 디지털산업정책연구소 소장, 이지은 법무법인 세종 선임연구위원, 변상규 호서대학교 교수, 정윤재 한국외국어대학교 교수, 정훈 청주대학교 교수, 한선 호남대학교 교수. (사진=뉴스토마토)

 

이어진 토론에서 노창희 디지털산업정책연구소 소장은 "케이블TV를 포함한 유료방송사들이 30년간 저렴한 가격으로 방송 콘텐츠를 제공해왔다"며 "이는 TV홈쇼핑 사업자들이 수수료를 지켜왔기 때문에 가능했던 일"이라고 설명했습니다. 그러면서 "현 방송 규제는 굉장히 낡아 있고 엄격한 상황에서 규제 주체인 정부가 각론 차원에서 시급히 해결해야 한다"고 덧붙였는데요. 이지은 법무법인 세종 선임연구위원도 "홈쇼핑 송출수수료는 연간 사업의 지속으로까지 이어질 수 있는 중요한 문제"라며 "사업자 간 객관적으로 합의된 수치가 부재한 상황에서 실제 가입자 수, 매체 지표 등을 더 정교화하는 과정을 포함한 산정 방식이 필요하다"고 제언했습니다. 정훈 청주대학교 교수는 유료방송에 대한 정부의 정책 목표가 불분명하다는 점을, 한선 호남대학교 교수는 방송사업자들이 공적 책임에 대한 고민을 이어가야 한다는 점을 지적했습니다. 

 

광주=박재연 기자 [e-mail]

 

이 기사는 뉴스토마토 보도준칙 및 윤리강령에 따라 김나볏 테크지식산업부장이 최종 확인·수정했습니다.